成都律师评“中国式黄金周旅游”

胡云律师

    在刚刚过去的“黄金周”里，大部分的中国人又经历了一次全民运动式的疯狂旅游大出行。有人在网上赋歪诗一首：“一行白鹭上青天，老子挤在最中间； 借问酒家何处有，又被堵在收费口。 犹抱琵琶半遮面，车上忘带方便面; 天生我材必有用，五个小时都不动; 寒雨连江夜入吴，高速路上看日出; 两岸猿声啼不住，家里不住车里宿。 路见不平一声吼，高速路上来溜狗; 万里河山一片红，欢喜出门个个熊。”此诗俗则俗矣，却道尽了国人“黄金周”出行旅游路途中的辛酸。
    对于此次号称史上最长“黄金周”，外媒在对之进行报道的时候，多半用上了“恐怖”二字：停车场一般的高速路，疯狂宰客的餐馆酒店，人潮汹涌、垃圾成堆的景区景点，焦躁的游客间发生的斗殴事件，凡此种种，不一而论。游客方面苦不堪言自不待说，而对于交通、住宿、景区景点等旅游接待单位来说，“黄金周”对之提出的考验也非比寻常。事实上，一年一度的“黄金周”虽然能够在一定程度上拉动GDP的增长，却无法带动整个国内旅游业向健康可持续的方向发展。每年的“黄金周”，旅游接待单位都会遭到游客吐糟接待乏力，有网民甚至质问景区景点为何不提前增加接待设施应对汹汹而来的旅游人潮。这边厢旅游接待单位也是有苦说不出，若是为了迎接一年一次的“黄金周”而花下巨资增设接待游乐设施，那黄金周一过，景区门可罗雀之时谁又来为这巨额的投资买单？由于无法保持一个稳定可预测的旅客流量，多数旅游接待单位缺乏进行投资增设接待设施的动机，致使每年的黄金周都在接待单位的精疲力竭与游客的怨声载道中恶性循环。
    “黄金周”既然有如此多的负面影响，为何每年还是有如此多的国人选择在“黄金周”期间集中出行呢？据调查，今年黄金周出行的人次数竟然达到了7.5亿，是什么驱使国人“明知山有虎，偏向虎山行”呢？成都律师认为，是国人日益旺盛的旅游需求与相对滞后的休假制度之间的矛盾造成了“黄金周”集体出行的境况，由于无法找到其他合适的时间段进行旅游休假，因此国人们的旅游需求毫无选择余地在“黄金周”集体爆发，“黄金周”成为鸡肋——食之无肉，弃之有味。
    怎样才能解决这样的尴尬？事实上，国家早在08年制定《劳动合同法》的时候就已经对企业职工的带薪年休假制度进行了规制，在《企业职工带薪年休假条例》中更是作出了细化的规定。然而，数年过去了，带薪年休假对于绝大多数劳动者来说却始终可望不可及。一方面，虽然有法律明确规定企业员工依法享有带薪年休假的权利，但在劳方始终处于弱势的大语境下，少有员工向资方提出享受带薪休假权利的例子；另一方面，中国的企业，特别是一些中小型企业，缺乏将企业做大做强的长远理想，他们的目光始终放在眼前的利益上面，很少考虑发展企业的健康文化以及对企业社会责任的承担，带薪年休假制度是我们从西方发达国家借鉴而来，西方的很多企业对职工实行强制休假的措施，因为企业主们深知，保证员工休假的权利事实上也保证了整个企业能够充满朝气地前行，带薪年假对于员工是一次精力的充电，也是人力资源的再生，这样的眼光和观念，也是中国企业主所缺少的；最后，对于带薪年休假制度始终停留在纸面，恐怕国家所设的劳动监察部门也要负一定的责任，企业违法成本太小，并不足以驱使资方自行主动将该项制度落到实处。
    将带薪年休假制度落到实处，或许正是解决“黄金周”之痛的一把钥匙。

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