日志
城市变脸 生活换装
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方女士曾经的喜与忧
依山傍水，环境优美，乐山是一座著名的历史文化名城、旅游城市。来乐山工作多年的方女士，因为爱上了乐山宜居的环境，在中心城区买下了一套住房。
这是一套位于张公桥附近的高层电梯公寓，推开窗户可以俯瞰大半个乐山老城。在自家窗台放眼远望，还可以看见三江汇流、大佛端座，甚是壮观。可是，当她将视线收回，出现在自己脚下的却是一片片棚户区。这些或高或低、或聚或散的棚户区陈旧建筑，夹杂在现代的建设建筑之间，犹如一张原本美丽的脸蛋上长出了一块块雀斑，很煞风景。她说“这些情景是在街面上感受不到的，一旦登高俯瞰，贴满“膏药”的街巷便暴露了出来。”
让方女士感观不舒服的，并非仅仅是视觉上的不快。由于靠近棚户区，时常在这些治安盲点发生的治安事件，让她感觉没有足够的安全感。只因靠近棚户区，便有这么多烦恼。可以想像，身居棚户区的人，他们的生活又是哪般景像？房屋破旧、内涝、塌方、生活配套不齐全……都是棚户区居民一直想摆脱的困扰。
一切都在发生着改变。近几年，乐山市在保障性住房建设方面加大投入，保障性安居工程快步推进，解决了大量低收入家庭的住房困难问题。2010年上半年，全市启动了棚户区改造这项重大民生工程，区县也积极跟进。通过棚户区改造，可以像祛斑一样，将影响乐山城市形象的棚户区去掉，取而代之的是一幢幢漂亮舒适的棚改还房。
棚改解决民生问题
在房价高涨、生活压力增加的当前，住房问题是老百姓最为上心的一件大事情。因为收入低，一些城市居民仅仅靠自己的能力，很难住上商品房。市住房和城乡规划建设局副局长高明辉说，保障性住房建设和棚户区改造工程的快速推进，最直接的社会效益，是解决了城区住房困难群众的住房问题，实现了居者有其屋。他透露，2011年，乐山市计划通过保障性住房途径，解决9552户低收入家庭的住房困难问题，同时改造各类棚户区8514户，发放廉租住房租赁补贴1万户。全市58个棚改项目统筹推进，仅中心城区就涉及10524户。棚户区改造完成以后，上万户居民都将拥有自己的新住房，不需要再望着商品房，摸着自己的口袋唉声叹气了。
截至目前，全市今年已开工建设或者以购改租方式筹集的保障性住房已达6368套，包括廉租房2392套、公共租赁住房2472套、限价商品房500套、经济适用住房1004套。棚改工作进展也十分迅速，签约和搬迁已达10200户，达到搬迁总户数的99.5%。
棚改改变城市面貌
杂乱的棚户区，是影响这座旅游城市面貌的主要因素。风景秀丽、街道整洁，当是旅游城市的特点。然而，乐山城的现状，特别是老城区的落后面貌，与优秀旅游城市的称号格格不入。
通过保障性住房建设，一些居住在棚户区的居民可以搬到保障性住房小区，告别棚户区，实现居家梦想。通过棚户区改造，原来的破旧建筑就被新楼房替代，享有产权的棚户区居民，将成为新小区的主人。当这一切完成，城市脸上大块的雀斑将被消除，城市面貌彻底改变。
棚改推进城市规划
在老城区的城市发育成长过程中，一些建筑物相对随意地“生长”，没有考虑城市道路，没有考虑小区环境，没有考虑片区功能划分……随着历史的推进，这些没有科学规划的建筑物，已经成了今天棚户区的主体。这些问题与城市发展的矛盾由来已久，如何解决，甚为考量工作水平。
保障性安居工程和棚户区改造工作的迅速推进，造就了都市面貌和百姓安居的双赢效果，也给城市规划带来了一次修正的契机。高明辉透露，在棚改过程中，按照新的城市规划要求，如果符合在原地建房还房的，将采取原地建房还房。棚改居民经过过渡以后，将会回到自己原来的住处，但房子已是全新的小区化建筑。如果不符合建筑要求，将会采取异地安置，腾出的土地用于绿化、城市基础设施建设等。对于具有文物保护价值的建筑，则按照规定做好保护和修缮。例如，桂花巷的古城墙和百年民居，将进行抢救性维修，作为文物永久留存。诸如此类的科学规划和合理利用，只为乐山城更加美丽。
棚改完善市政配套
棚户区居民的住房没有小区管理，没有专门的绿化带，房屋挤得密密麻麻。进出的通道狭窄，水、电、气等管网建设滞后甚至缺失，许多居民如厕只能排队到附近的旱厕。而商品房小区，房间采光充足通风良好、水电气使用方便、一户两卫……对于大部分城市居民来说，这些是最起码的生活条件。但是，对于棚户区居民而言，却是遥不可及的梦想。
据了解，保障性住房的建设有严格的标准，相关的市政配套一应俱全。棚户区改造还房的建设同样如此。在改造、新建小区的同时，城市管网的建设将同步跟进，医院、学校、菜市场、公厕、公园、社区办公楼等等，都将同步建设完毕。棚户区改造完成以后，棚改还房的市政配套设施将完全与城市其它片区并轨。一样的新楼房，一样的居住环境，一样的城市服务，棚户区将永远成为一个历史名词。
棚改刺激地产经济
保障性住房的建设是政府投资，是公益性的项目，政府通过保障性住房的建设和管理，实现对民生的关注。棚户区改造也是一项不以赢利为目的的民生工程。一些项目涉及文物保护，不能就地建房；一些项目土地狭小，也不符合建房要求；一些项目涉及安置户数众多，就地建起的还房仅够安置棚户区居民；相关的市政配套设施的投入，也是一笔不小的开支。在58个棚改项目中，相当一部分项目需要政府承担经济上的补偿。
房地产业界人士认为，虽然保障性住房建设和棚户区改造不是普通意义上的商品房开发，政府要承担经济上的补偿，但是，这些民生工程的推进，从客观上却刺激了建筑行业和地产经济的发展。单就棚改这一巨大的民生工程来看，数十个项目，数万套住房的建设，将有力地促进相关市场的繁荣，促进一大批的劳动就业。
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。凭借保障性住房建设和棚改工程的快速推进，乐山城市正迎来一个绚丽的明天。
本报记者 刘宗明 文/图
告别了棚户蜗居，搬进了舒适新房
乐山市保障性安居工程规划建设展示会暨第十四届房地产展示交易召开，“民生”、“安居”首当其冲。近年来，乐山市保障性住房建设和棚户区改造工程快速推进，在给城市带来日新月异的变化的同时，也给住房困难群众的生活带来了翻天覆地的改变。居住环境变了、生活配套全了、房屋质量高了、住房成本降低了；人，也活得比更有尊严了。
■人物：老雷
■喜事：不再因为女儿尴尬
9月10日上午9时30分许，在铭惠物业公司相关管理人员的带领下，记者来到大田小区B2区，敲开了雷定忠家的门。老雷是异地安置的棚改住户，搬入大田小区快半年了。新房子是一套70多平方米的两室一厅住房，户型合理，采光充分。老雷补了1万多元的超面积房款，即获得了这套房子的全部产权。
“这间房是女儿的！那间是我和老伴儿的！”老雷特别向记者介绍了他的两间卧室的分配。原来，在卧室分配的问题上，老雷曾有过很尴尬的经历。老雷曾是乐山印刷厂职工，为解决职工住房问题，厂里将办公用房让给了职工，作为过渡房使用。谁知，一家子挤在30来平方米的会议室里，一“过渡”就是20年。女儿渐渐长成了大姑娘，没有办法，只好让女儿到她的干妈家居住。
现在，老雷的女儿已经工作了。搬入新家后，拥有了一间属于她自己的卧室。没房间让女儿居住的尴尬，永远成为了过去时。
■人物：8旬老陈
■喜事：第一次用上了冰箱
陈仲康老人今年83岁了，和老伴儿一起租房子住了一辈子，终于在今年5月住进了政府修建的廉租房。9月10日，记者再次来到老人的家里，发现客厅里多了一台崭新的电冰箱。这是老人这辈子拥有的第一台冰箱。老人家怀着喜悦的心情，在小区门口的超市和菜摊上买回了好多新鲜肉类和蔬菜，将冰箱装得满满的。
老人从一家效益不好的企业退休后，每月的退休工资不到1000元。搬入廉租房居住以前，每年租房就得花去不少，生活困难，有个三病两痛更是没辙。住上廉租房后，物管费免除了，每年的房租只需500多元，这为老人省下了一大笔开支。半月以前，老人家将省下的2000元钱买回了这台电冰箱，生平第一次享受到了有电冰箱的生活。
■人物：高兴明
■喜事：安居乐业双喜临门
10日下午，记者来到林华公司棚改还房小区“九华居”，一眼就看到了笑呵呵的保安高兴明。棚改以后，他着实高兴不已！不仅住上了新房，而且就在自家所在的小区当起了保安。安居又乐业，双喜临门。
九华居小区一共有2幢7层的崭新楼房，91户居民已开始迁入新家。高兴明的新家就在靠小区花园的二楼，正在装修。老高原来住的是砖木结构的旧房子，一家三口人只有30多平方米，在屋里转个身都恼火，更不好意思请亲戚朋友来坐坐。由于房子破旧，一旦下大雨，屋里就成了水塘。2002年，老高两口子陆续办理了退休手续，微薄的退休工资无法养家，老高还得在外打零工过日子。
棚改惠民工程，圆了老高的新房梦。在高兴明家，记者看到新房接近70平方米，两室一厅，采光充足，户型合理。每天，老高就在小区门口值班室上班，家庭收入一个月可以增加900多元，日子甚为开心舒畅。
■人物：任芳
■喜事：不再为妈妈整日烦恼
10日下午，在达林华公司棚改还房小区“九华居”，记者随一家电器商场的送货车进入小区，来到见到了刚刚20岁的姑娘任芳。电器商场送来的液晶电视，就是她定的货。
位于“九华居”的这套房子，是她妈妈的棚改还房。房子已经经过简单装修，贴了地砖、包了门、换了窗，简洁而清新。厨房里的燃气灶是政府赠送的，吸顶灯、盥洗池等也是搬入以前就安装好了的。
任芳介绍，“我们家原来的房子是平房，只有十几个平方，还不及现在的客厅大。因为住不下，我从读书开始，就一直住在外婆家。现在，我自己在沙湾开了一家小店子，做点儿小生意。妈妈的住房问题，一直是我的烦恼。以我现在的收入水平，猴年马月才能够给妈妈买一套住房啊？去年听说老房子要棚改，原地还房还有赠送面积，这可太好了呀！”
任芳告诉记者，妈妈的新房子有60多平方米，比以前宽敞了许多。根据政府的棚改惠民政策，只补了1万多元的超面积房款。她说，棚改政策解了她心头的最大烦恼，经济压力小了许多，为了让妈妈住得更好，所以买了这台液晶电视。
■人物：老唐
■喜事：有了温馨的家
老唐的新家，是“九华居”里目前装修得比较漂亮的一套。记者来到了老唐新家，女儿唐晓佳正好陪几个朋友在参观新房。老唐的新家刚刚装修完毕，家俱、电器等都已经买了回来，只等选择一个好的日期搬进来居住了。橱柜是新做的，每间房都做了吊顶，门窗都换上了更漂亮的。
小唐告诉记者，母亲去世得早，父亲的前半辈子比较苦。作为女儿，她一直希望父亲有一个幸福的晚年。最重要的，就是不再住在那狭小潮湿的平房里。林华公司被纳入棚改以后，小唐欢喜不已，狭小的破房子，一下子变成了70多平方米的新楼房。父亲的这套房子超面积较多，需要补超面积房款9万余元。因为装修，小唐和父亲都没有多余的钱来购买余下的产权了。棚改政策为小唐解决了这个困难，采取了租用余下产权的方式，让小唐父女很快入住了这套房子。租金价格与廉租房一样，一年也就几百元。小唐说，等手里宽裕了，只需付清余下的房款，不需支付欠款利息，即可为父亲办理全产权。
本报记者 刘宗明 文/图
